Sözleşmeli Personel ve Kurumlar Arası Yer Değişikliği Değerlendirmeleri

Genel Kadro ve Sözleşmeli Personel Üzerine Değerlendirmeler

Bilindiği üzere, 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 8. maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde, “Sözleşmeli personel pozisyonlarına ilişkin birimler arası aktarmalar Cumhurbaşkanlığınca yapılır.” hükmü yer almaktadır. Bu durum, sözleşmeli personelin görev yerleri açısından önemli bir düzenlemeyi ifade etmektedir.

Diğer taraftan, 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın ek 3. maddesinde ise, “Sözleşmeli personelin kurumlar arası yer değişikliği yapılamaz. Sözleşmeli personelin kurum içi yer değişikliği ise aşağıdaki hallerde Kurumca gerçekleştirilebilir.“ ifadesi yer almaktadır. Bu durum, sözleşmeli personelin hareketliliği açısından sınırlamalar getirmektedir.

Mevcut durum değerlendirildiğinde, Sözleşmeli personel başka bir kuruma geçiş yapabilir mi? sorusuna verilecek yanıt, Esasların hükümleri gereği olumsuzdur. Sözleşmeli personel, bir kurumda mali yıl ile sınırlı olarak çalışan ve bu kurumda hizmete ihtiyaç duyulması nedeniyle istihdam edilen bir bireydir. Dolayısıyla, diğer kamu kurumlarına geçişinin uygun olmadığı açıktır.

Sözleşmeli personel kendi kurumunda kurum içi yer değişikliğini eş durumu mazereti sebebiyle nasıl yapar? Sözleşmeli personelin eş durumu nedeniyle yer değişikliği talebinde bulunabilmesi için; vizeli olduğu birimde en az 1 yıl çalışmış olması, geçiş yapacağı hizmet biriminde aynı unvan ve nitelikte boş bir pozisyonun bulunması ve kamu personeli olan eşin, kurum içi yer değişikliği yapılamayan bir görevde bulunması ya da mevzuatı gereği zorunlu yer değiştirmeye tabi bir görevde olması gerekmektedir.

Sözleşmeli personelin eş durumundan yer değişikliği talebi, idare tarafından yapılmak zorunda mıdır? Mezkur esaslarda, bu talebin idare tarafından yerine getirilebileceği ifade edilmiştir. Ancak, bu durumun idare tarafından yapılmasının emredici bir hüküm olmaması nedeniyle zorunlu olduğunu söylemek mümkün değildir. Yine de, idarelerin personelin mazeret sebeplerini dikkate alarak kolaylık sağlaması, işlerin daha sağlıklı yürütülmesi açısından yerinde bir yaklaşım olacaktır.

Birimler arası aktarma ne demektir? Bu kavramı örnekle açıklamak gerekirse, bir kamu kurumunun bir ildeki 15 adet boş sözleşmeli personel pozisyonunun başka bir ile aktarılması durumudur. Burada dikkat edilmesi gereken önemli husus, toplam sayıyı aşmamak ve hizmet ihtiyacını gözetmektir. Bu işlem, Cumhurbaşkanlığı tarafından gerçekleştirilmektedir. Sonuç olarak, idarelerin ellerindeki boş pozisyonlar, ihtiyaç duyulan illere aktarılmakta; böylece hizmetlerin etkin ve verimli bir şekilde sunulması sağlanmakta, aynı zamanda ilgili kişilerin mazeretlerinin karşılanabilmesi açısından kolaylık sağlanmaktadır.