Nöbetçi Eczaneler
Olay:
23.9.2022 tarihinde yapılan katarakt ameliyatında dikkatsizlik ve özensizlik göstererek, ameliyatta ve ameliyattan sonra bakımını ve tedavisini gereği üzere yapmayarak ameliyatın çabucak ardından müşahade altında tutmadan ve durumunu takip etmeden gözü bantlı biçimde taburcu etmek, üç gün sonra yüzünde ve gözünde şişlik, akıntı ve ağrı yakınmalarıyla başvurduğunda, gözünün enfeksiyon kaptığını, tekrar göremeyeceğini söyleyerek durumuna müdahale etmemek, böylelikle sol gözünü büsbütün kaybetmesine, çalışamaz hale gelmesine neden olmak suretiyle ismi geçeni taksirle yaralamak.
Danıştay yetkili heyetçe alınacak karara ait yol haritasını çizdi
Öncelikle şikayetçinin mevzuata uygun sözünün alınması, şikayetçinin muayenesini ve tedavisini yapan hekim/hekimlerin mevzuata uygun formda şahit olarak tabirlerinin alınması, hasta evrakı, bütün görüntülemeler, tetkikler, ameliyat notları, bilgi ve dokümanlar ile bütün tıbbi bilgiler, hasta evrakı ve soruşturma belgesinin bir örneğinin eksiksiz halde eksperlere gönderilmesi suretiyle Gaziantep Üniversitesi dışında öbür bir üniversitede misyonlu ve bu üniversite rektörlüğünce atanacak ikisi Göz Hastalıkları, birisi Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji uzmanı en az üç öğretim üyesinden oluşturulacak eksper heyetinden, üstte sorulan bütün soruları, şikayetçi savlarını eksiksiz ve detaylı olarak açıklayan eksper raporu temin edilmesi, Rektörlükçe tekrar yaptırılacak soruşturma sonucunda yine düzenlenecek fezlekede, şüphelilerin isnat edilen hatadaki hareketlerinin ve sorumluluklarının kıymetlendirilmesi, atılı hata nedeniyle şüpheliler hakkında men-i muhakeme yahut lüzum-u muhakeme yolunda münasebeti belirtilerek teklif getirilmesi, Yetkili Konsey tarafından da şüpheliler hakkında men-i muhakeme yahut lüzum-u muhakeme yolunda münasebeti açıklanarak bir karar verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
T.C.
DANIŞTAY
BİRİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/2044
Karar No: 2023/2052
KARAR
Şüpheliler:
1-.- Gaziantep Üniversitesi Tıp Fakültesi Göz Hastalıkları Anabilim Kolu Öğretim Üyesi
2-. – Tıpkı Anabilim Kolunda Araştırma Görevlisi
Suçları: Şikayetçi .’in 23.9.2022 tarihinde yapılan katarakt ameliyatında dikkatsizlik ve özensizlik göstererek, ameliyatta ve ameliyattan sonra bakımını ve tedavisini gereği üzere yapmayarak ameliyatın çabucak ardından müşahade altında tutmadan ve durumunu takip etmeden gözü bantlı biçimde taburcu etmek, üç gün sonra yüzünde ve gözünde şişlik, akıntı ve ağrı yakınmalarıyla başvurduğunda, gözünün enfeksiyon kaptığını, tekrar göremeyeceğini söyleyerek durumuna müdahale etmemek, böylelikle sol gözünü büsbütün kaybetmesine, çalışamaz hale gelmesine neden olmak suretiyle ismi geçeni taksirle yaralamak.
Suç Tarihi: 2022 Yılı.
İncelenen Karar: Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğünce oluşturulan Konseyin 15.11.2023 tarihli men-i muhakeme kararı.
Karara İtiraz Eden: Şikayetçi . vekili Av. .
İnceleme Nedeni: Yasa gereği resen ve itiraz üzerine.
Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğünün 1.12.2023 tarih ve 418300 sayılı yazısı ekinde gönderilen soruşturma belgesi ile üstte belirtilen Şura kararı ve bu karara yapılan itiraz, Tetkik Hakimi Tuba Yerlikaya’nın açıklamaları dinlenildikten sonra, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53’üncü maddesi uyarınca incelendi;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü:
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53’üncü maddesinin c/2-8 alt bendinde bu Kanunda yer almamış hususlarda 2.2.1999 tarihli 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmış, bu maddede 2547 sayılı Kanun’un 53/c hususu uyarınca son soruşturmanın açılıp açılmamasına karar verecek heyetler tarafından verilecek karar tiplerinin belirtilmesiyle yetinilmiş, kararlarda bulunması gerekli zarurî konulara ait unsurda düzenleme olmaması nedeniyle bu konuların tespiti için 2547 sayılı Kanun’un 53/c-2/8 maddesindeki atıf gereğince 4483 sayılı Kanun’un 6’ncı maddenin uygulanması gerektiği belirlenmiştir.
Buna göre, 4483 sayılı Kanun’un 6’ncı maddesinin son fıkrasında, yetkili merciin ön inceleme raporu üzerine soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine karar vereceği, bu kararlarda gerekçe gösterilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmış, yukarıda sözü edilen atıf hükmü uyarınca 2547 sayılı Kanun’un 53/c hususu uyarınca son soruşturmanın açılıp açılmamasına karar verecek şuralar tarafından alınacak kararlarda münasebet gösterilmesinin mecburî olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53’üncü hususunun (c) bendi uyarınca görevlendirilen soruşturmacının öncelikle kabahat konusu hareketleri belirlemesi, bu bağlamda şikayetçinin, şüphelilerin ve varsa cürüm konusu aksiyonlarda tanıklığı bulunan şahısların sözlerine başvurması, gerektiğinde uzman incelemesi yaptırması, şikayet dilekçesinden başlayarak yaptığı soruşturmada elde edilen tüm bilgi ve evrakları kıymetlendirerek hazırlayacağı fezlekede münasebetini belirtmek suretiyle ulaştığı kanaate nazaran, cürümlerle illiyet bağı tespit edilemeyen yahut hareketleri kabahat oluşturmayan şüpheliler hakkında karar verilmesine yer olmadığına, cürümlerle illiyet bağı olmayan, sonradan illiyet bağı kesilen yahut soruşturma kaidesi bulunmayan şüpheliler hakkında kovuşturmaya yer olmadığına, atılı cürümleri işledikleri kuşkusu bulunanlar hakkında lüzum-u muhakemelerine, atılı hataları işlemedikleri kanaatine varılanlar hakkında ise men-i muhakemelerine karar verilmesi gerektiği yolunda teklif getirmesi, tüm bilgi ve evrakların bulunduğu soruşturma belgesini fezleke ile birlikte soruşturma buyruğu veren makama teslim etmesi, 2547 sayılı Kanun’un 53’üncü unsuru mucibince oluşturulacak yetkili şuranın da, argüman konusu hataların şüphelilerle illiyet bağını irdelemek suretiyle münasebetleriyle birlikte şüpheliler hakkında üstte belirtilen çeşitlerde kararlar vermesi gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden, 23.9.2022 tarihinde Gaziantep Üniversitesi Şahinbey Araştırma ve Uygulama Hastanesinde katarakt ameliyatı olan şikayetçi .’in ameliyattan çabucak sonra müşahade altında tutulmaksızın ve durumu takip edilmeksizin gözü bantlı biçimde taburcu edildiği, 26.9.2022 tarihinde gözünde ve yüzünde şişlik, akıntı ve ağrı yakınmalarıyla başvurduğunda, gözünün enfeksiyon kaptığı, tekrar göremeyeceği söylenerek enfeksiyonun başka gözüne bulaşmaması için yatışının yapıldığı, burada karşılaştığı tutum nedeniyle tedavi olmak istemeyen hastanın taburcu edildiği, taburcu edildikten sonra Özel. Göz Hastanesine başvurduğu, buradaki muayene sonucunda, sol gözünün artık göremeyeceği ve alınması gerektiği bilgisinin verildiği, ameliyatta ve ameliyattan sonra gerekli bakım ve tedavi hizmetlerinin gereği üzere yapılmadığı, yanılgılı yahut eksik tedavi nedeniyle sol gözünün kör olduğu, artık çalışamaz hale geldiği savlarıyla ilgili olarak Rektörlükçe başlatılan ceza soruşturmasında, şikayetçinin mevzuata uygun olarak söze davet edilmediği ve ifadesinin alınmadığı, Özel. Göz Hastanesinde .’in takip ve tedavisiyle ilgilenen hekimin/hekimlerin şahit olarak sözlerinin alınmadığı, hastaneye başvurduğunda şikayetçinin sol gözündeki sıhhat meselelerinin neler olduğu, beğenilen enfeksiyon olup olmadığı, varsa enfeksiyonun neden kaynaklandığı, tedavisinde geç kalınıp kalınmadığı, gözünü kaybedecek derecede göz sıhhatinin bozuk olup olmadığı, ne üzere bir tedavi uygulandığı, gözün alınıp alınmadığı konularında bu tabiplerin bilgilerine başvurulmadığı, bu hastanedeki hastayla ilgili tüm tetkik, tedavi ve görüntülemelerin temin edilmediği, öte yandan, şikayetçinin argümanlarını aydınlatmak üzere eksper raporu alınmadığı, sol gözünden katarakt ameliyatı olmak için başvurduğunda hastanın genel sıhhat durumunun ve göz sıhhatinin teşhisinde, değerlendirilmesinde, sol göz katarakt ameliyatında, ameliyattan sonra tedavisinde, takibinde eksiklik, dikkatsizlik, özensizlik, tedbirsizlik, ihmal, gecikme, tabip yahut uygulama yanılgısı kusur gösterilip gösterilmediği, şikayetçinin ameliyattan evvel bu gözüyle ilgili ameliyata pürüz sıhhat problemleri olup olmadığı, varsa bu problemler nedeniyle katarakt ameliyatının yapılmasında sakınca bulunup bulunmadığı, katarakt ameliyatı kararının tıbbi zorunluluktan kaynaklanıp kaynaklanmadığı, ameliyattan evvel tetkiklerinde, tedavisinde, eksiklik, ihmal, kusur, kusur bulunup bulunmadığı, enfeksiyonun, ameliyatta yahut ameliyattan sonra durumunun değerlendirilmesinde bakım ve tedavi eksikliğinden, ihmalinden kaynaklanıp kaynaklanmadığı, hastanın gözündeki hasarın ne olduğu, gözü nedeniyle çalışma gücünü kaybedip kaybetmediği, bu konuya ait bir rapor bulunup bulunmadığı, ameliyattan sonra hastaya gerekli tedavinin uygulanıp uygulanmadığı, genel olarak katarakt ameliyatı için müracaatından taburcu edildiği vakte kadar hastanın sıhhat durumunun teşhisinde, takibinde, teşebbüs ve tedavisinde, taburcu edilmesinde acemilik, tedbirsizlik, dikkatsizlik, gecikme, doktor yahut uygulama yanlışı, ihmal ve kusur bulunup bulunmadığı, varsa kim yahut kimlerin bu durumdan sorumlu olduğu konularını detaylı olarak açıklayan uzman raporu temin edilmediği, başka taraftan, bu olay nedeniyle şikayetçi tarafından Gaziantep 2. Yönetim Mahkemesinin E:2023/434 temel sayısına kayıtlı tam yargı davasının açıldığı, anılan dava kapsamında alınan bilirkişi/Adli Tıp raporu alınıp alınmadığının araştırılmadığı, bu davadaki tüm bilgi ve evrakların toplanmadığı, kelam konusu eksikliklerle yapılan soruşturma sonucunda düzenlenen fezlekede, taksirle yaralama ile ilgili şüphelilerin bir kusuru olmadığı, tedavi sürecinin bilimsel olarak uygun olduğu, durumun literatürde görülebilen bir komplikasyon olarak kıymetlendirilebileceği halinde yüzeysel tabirlerle, rastgele bir kıymetlendirme ve münasebet olmaksızın şüpheliler hakkında men-i muhakeme kanaatine varıldığı, kesinlikle gerekçeli olarak karar alması gereken Rektörlükçe oluşturulan Yetkili Heyetin da hiçbir münasebet olmaksızın şüphelilerin men-i muhakemelerine karar verdiği görülmüştür.
Bu durumda, öncelikle şikayetçinin mevzuata uygun tabirinin alınması, Özel . Göz Hastanesinde şikayetçinin muayenesini ve tedavisini yapan hekim/hekimlerin mevzuata uygun formda şahit olarak sözlerinin alınması, Özel . Göz Hastanesindeki hasta evrakı, bütün görüntülemeler, tetkikler, ameliyat notları, bilgi ve evraklar ile Şahinbey Araştırma ve Uygulama Hastanesindeki bütün tıbbi bilgiler, hasta evrakı ve soruşturma belgesinin bir örneğinin eksiksiz halde uzmanlara gönderilmesi suretiyle Gaziantep Üniversitesi dışında öteki bir üniversitede vazifeli ve bu üniversite rektörlüğünce atanacak ikisi Göz Hastalıkları, birisi Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji uzmanı en az üç öğretim üyesinden oluşturulacak uzman heyetinden, üstte sorulan bütün soruları, şikayetçi argümanlarını eksiksiz ve detaylı olarak açıklayan uzman raporu temin edilmesi, Rektörlükçe tekrar yaptırılacak soruşturma sonucunda tekrar düzenlenecek fezlekede, şüphelilerin isnat edilen hatadaki aksiyonlarının ve sorumluluklarının kıymetlendirilmesi, atılı kabahat nedeniyle şüpheliler hakkında men-i muhakeme yahut lüzum-u muhakeme yolunda münasebeti belirtilerek teklif getirilmesi, Yetkili Heyet tarafından da şüpheliler hakkında men-i muhakeme yahut lüzum-u muhakeme yolunda münasebeti açıklanarak bir karar verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, eksik incelemeyle ve yola ters olarak yapılan soruşturma sonucunda verilen Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğünce oluşturulan Yetkili Şuranın 15.11.2023 tarihli men-i muhakeme kararının bozulmasına, kelam konusu eksiklikler giderilmek suretiyle metoduna uygun olarak yapılacak soruşturma üzerine Yetkili Şuraca bir karar verilmesi, verilecek kararın cinsine nazaran şüphelilere ve şikayetçiye gerekli yazılı bildirimler yapıldıktan sonra bildirim alındıları ile birlikte Yasa gereği yahut itiraz edilmesi halinde itiraz dilekçeleri de eklenerek Dairemize gönderilmesi için belgenin karar ekli olarak Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğüne iadesine, kararın bir örneğinin itiraz edenin vekiline gönderilmesine 21.12.2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
YORUMLAR