Disiplin Soruşturması Geçiren Memur Emekli Olursa Soruşturması Sona Erer Mi?

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci hususunda, iki seferden fazla olmamak üzere devlet memurluğundan kendi isteğiyle çekilenlerin yahut çekilmiş sayılanların yine memuriyete dönmek istemesi halinde atanması, 93 üncü hususunda, emeklilerin tekrar hizmete alınması düzenlenmiştir.

Mezkur Kanunun 109 uncu unsurunda, her memur için bir özlük evrakı tutulacağı ve özlük belgesine, inceleme, soruşturma, kontrol raporları, disiplin cezaları üzere konuların konulacağı düzenlenmiştir.

Aynı Kanunun 124 ve 125 inci unsurlarında, disiplin amirlerinin kim olacağı, disiplin cezalarının çeşitleri belirtilmiş olup izleyen unsurlarda soruşturma ve ceza zamanaşımı mühletleri, karar mühletleri vd. konular karara bağlanmıştır.

Diğer taraftan, 30/4/2021 tarihli ve 31470 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliğinin 7 nci hususunda, disiplin amirlerinin 657 sayılı Kanunda ve ilgili mevzuatında belirtilen mühletler içinde disiplin soruşturmasını başlatmak ve gerekli cezayı uygulayarak disiplin cezası verme yetkisinin vakit aşımına uğramasını önlemek zorunda olduğu tabir edilmiştir.

Anılan Yönetmeliğin 34 üncü unsurunda ise, “Hakkında açılan disiplin soruşturması devam ettiği sırada, ölüm hali hariç olmak üzere, herhangi bir sebeple memuriyeti sona erenlerin soruşturmaları tamamlanır. Soruşturma sonucunda 657 sayılı Kanun ve bu Yönetmelikteki usul ve esaslar çerçevesinde kesinleşen disiplin cezaları ilgililere tebliğ edilir ve karar özlük dosyasına konulur. Bu durumda olanların tekrar memuriyete dönmeleri durumunda verilmiş olan ceza uygulanır.” kararına yer verilmiştir.

Yürürlükteki mevzuat kararları çerçevesinde memur hakkında disiplin soruşturmasının başlamış olmasının ilgilinin emekli olmasıyla ilişkisi nasıl anlaşılacaktır?

Söz konusu kararlar birlikte değerlendirildiğinde, memurların istifa sonrası geri dönebilmesi, emeklilik sonrası memuriyete yine atanabilmeleri ve özlük evraklarında disiplin soruşturmasıyla ilgili bulgulara yer verilme mecburiliği üzere sebeplerle kişinin soruşturma geçirirken emekli olmasının başlamış olan disiplin soruşturmasını sonlandırmayacağı anlaşılmaktadır.

İlgilinin soruşturma geçirirken emekli olması soruşturmayla illiyet bağını keser mi?

İdare hukukukun genel prensipleri ve bu mevzudaki yaygın doktrin görüşlerine nazaran kişinin statüsü memur iken gerçekleştirdiği hareketler sebebiyle disiplin soruşturması geçirmesi onun emekli olması durumunda bu sorumluluktan kurtulacağı manasına gelmeyecektir. Disiplin amirlerinin ilgilinin işlediği fiiller sebebiyle bunun öğrendiklerinde yasal mühletler içinde soruşturmaya başlaması gerektiğinden kişinin illiyet bağı bu fiillerle emeklilikle birlikte kesilmeyecektir.

Kişi disiplin soruşturması geçirirken emekli olursa ve disiplin cezası alırsa uygulaması nasıl olacaktır?

Soruşturma sonucunda katılaşan disiplin cezaları ilgililere Tebligat Kanunu kararları çerçevesinde bildirim edilecek ve kişinin özlük belgesine konulacaktır. İlgili memuriyete geri döndüğünde verilmiş olan ceza uygulanacaktır. Lakin 657 sayılı Kanunun 125 inci hususu kararı mucibince hakkında Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilenler bir daha Devlet memurluğuna alınmayacaklardır. Aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanların kimi vazifelere atanmasında mani oluşturacağı ve tekerrür kararlarının memuriyete geri dönen memurlara da uygulanacağının göz önünde tutulması gerekmektedir.